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Reforma al Impuesto Municipal para Comerciantes en la Ciudad de Panamá: Pugnas y medidas por tomar

febrero 10, 2011

 El sistema impositivo municipal que recae sobre los comercios que operan en el Distrito Capital que actualmente se encuentra regulado mediante el Acuerdo Municipal 162 de 2006, ha sido objeto de una intensa y pública batalla de opiniones entre el Gobierno Municipal, el Ejecutivo, a través de su Ministerio de Economía y Finanzas y la sociedad civil, representada por la Cámara de Comercio e Industrias de Panamá conformada por los comerciantes afectados.

Las reacciones del ejecutivo y del sector privado se dejaron oír desde que el pasado 7 de diciembre de 2010 se emitiera por el Concejo Municipal de la ciudad de Panamá el nuevo Acuerdo Municipal 162 por el cual se modifica en todo sentido el sistema impositivo municipal al que están sometidos los comerciantes capitalinos y que empezará a regir a partir del 1 de abril de 2011.

Por su parte el Municipio señala la necesidad de actualizar y reorganizar sistemáticamente la estructura tributaria actual a fin de facilitar el entendimiento de las disposiciones fiscales municipales, con respecto a los impuestos, contribuciones, derechos y tasas que se cobran, es decir, modernizar el sistema impositivo municipal a fin de recaudar mayores ingresos en virtud a un régimen de alícuotas (porcentual) sobre los ingresos en comercios dentro de la Ciudad de Panamá, mientras que el Ministerio de Economía y Finanzas insiste en que dicha reforma choca directamente con el incremento en el impuesto sobre la transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS – 7%) que recae sobre los mismos actos de comercio, y por su parte el sector privado defiende su posición de que cambiar un sistema de cargos fijos por uno de porcentajes verá afectados principalmente a los consumidores quienes al final del día, serán los que cargaran con la transferencia por el aumento del precio sobre los productos y servicios que se comercien en la ciudad Capital.

Después de muchas conversaciones se está trabajando en un nuevo acuerdo municipal que lleve a un consenso a los 3 sectores involucrados y que pueda entrar a regir antes del 1 de abril del 2011 avalado por todos los implicados.

Sus efectos inmediatos serán evidentemente un alza en los precios de productos y servicios dentro de la Ciudad de Panamá, falta ver que tanto deberán pagar los usuarios y clientes.

Lo cierto y que consideramos serán temas a tratar a lo largo de este año por parte de las autoridades municipales, es que producto de la revisión de este impuesto, han sido detectados problemas internos que requieren una solución efectiva e inmediata por parte del Municipio de la Ciudad de Panamá, entre estos: contar con una base de datos actualizada de sus contribuyentes, mejoras en las vías u opciones de pago de dicho impuesto para los contribuyentes, establecer un plan de incentivos al cumplimiento del pago adelantado del mismo, son puntos que deben ser revisados si se quiere tener una reforma efectiva del sistema impositivo municipal.

Nuestro consejo para todos los comerciantes dentro de la ciudad de Panamá, es que deben contar con la asesoría fiscal y legal experimentada, que les permita el cumplir con las leyes aprobadas, acogiendose a la condición más favorable para el manejo de los nuevos impuestos municipales y así no ver afectada su actividad comercial, teniendo soluciones viables a su alcance que solo requieren la organización adecuada.

Los acuerdos del Consejo Municipal referentes a esta materia los puede revisar aquí:

Acuerdo Municipal 162 – 2006 http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/25710/2496.pdf

Acuerdo Municipal 162 – 2010 http://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26684_B/30862.pdf

Para ver una presentación sobre los cambios introducidos presentada pro el Municipio de Panamá revisar aquí: http://www.scribd.com/doc/14307006/NuevoRegimenTributario

Las principales opiniones publicadas con respecto a este tema por los medios periodísticos: http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2011/02/04/hoy/panorama/2491452.asp http://www.laestrella.com.pa/online/noticias/2011/02/03/la_reforma_tributaria_de_bosco.asp http://www.prensa.com/hoy/panorama/2488513.asp

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